Geschiedenis

De werkzaamheden van de Landsaccountantsdienst die betrekking hebben op het verrichten van (boeken)onderzoeken voor de Belastingdienst en Justitie worden vanaf 1 oktober 1962 opgedragen aan de Belastingaccountantsdienst. De dienst staat onder leiding van een hoofd. Het hoofd van dienst staat onder gezag van de Minister van Financiën. De taken van de Belastingaccountantsdienst hield in:

• het controleren van de administraties van belastingplichtigen, om na te gaan of de fiscale wetten zijn nageleefd en de juiste aangifte zijn gedaan; en
• het verrichten van financiële onderzoeken voor Justitie.

In 1987 is door het oprichten van een Inspectie der Belastingen op Sint Maarten de organisatie van de Belastingdienst gewijzigd. Met de wijziging zijn de bevoegdheden van de Directeur der Belastingen uitgebreid, maar ook de naam van de Belastingaccountantsdienst in Belastingaccountantsbureau (BAB). Het hoofd van de Belastingaccountantsbureau was onder gezag van de Directeur der Belastingen. De taken van de Belastingaccountantsbureau hield in:

• het verrichten van (boeken)onderzoeken op verzoek van de Inspecteurs der Belastingen van Curaçao en Sint Maarten of de Inspecteur der Invoerrechten en Accijnzen;
• het verrichten van financiële onderzoeken voor Justitie.

Op 1 februari 1995 is het Team Inlichtingen en Opsporing (TIO) opgericht. Het uitgangspunt van de regering van die tijd was dat ook belasting moet worden betaald over inkomens en/of vermogens die zijn verkregen op illegale manier. Dit door het plegen van (belasting)fraude maar ook het witwassen van opbrengsten van misdrijven. Doordat de opsporingsfunctie vaak de controlefunctie volgt, is gekozen om het opsporingsteam binnen de BAB te plaatsten. De aansturing van het team valt onder de verantwoordelijkheid van het hoofd van de BAB. Tussen de Directeur der Belastingen en de Procureur-generaal is besloten tot een samenwerking welke in een convenant is vastgelegd.

Voor de versterking van de financiële situatie van het Land Nederlandse Antillen vond de regering van de Nederlandse Antillen het noodzakelijk dat de belastingcontrole moest worden versterkt. Het versterken hiervan zal leiden tot een verhoging van de (belasting)opbrengsten. Hierdoor is besloten om de BAB te verzelfstandigen voor het kunnen aantrekken en behouden van gekwalificeerd personeel zoals bij onder andere de Algemene Rekenkamer en de Stichting Overheidsaccountantsbureau (SOAB). Op 29 maart 2001 is de ‘Stichting Overheids Belastingaccountantsbureau’ (SBAB) statutair opgericht. Het doel van de Stichting BAB is als volgt in de statuten omschreven:

• het op verzoek en in het belang van de overheid instellen van onderzoeken op het gebied van alle lands- en eilandsbelastingen en heffingen en van fiscale zaken in het algemeen;
• het op verzoek van het Openbaar Ministerie of bij constatering van belastingfraude, indien de bevoegdheid bij of krachtens wettelijke regeling aan de Stichting BAB is gegeven, verrichten van opsporingsonderzoeken;
• het verrichten van onderzoeken op het gebied van financiële zaken in opdracht van de overheid.

De Stichting BAB mag geen werkzaamheden verrichten voor andere instanties dan de overheid. Dit betekent dat alleen overheden, instellingen en instanties die belast zijn met een publieke taak een beroep op de Stichting BAB kunnen doen, voor zover dit past binnen de gestelde doelstelling.

Na het naleven van alle formele bepalingen voor de verzelfstandiging moest als laatste de overgang van het personeel van de Belastingaccountantsbureau naar de Stichting Belastingaccountantsbureau plaatsvinden. De formele verzelfstandiging van de SBAB is vanaf 1 januari 2002.

Voor het optimaal kunnen heffen en innen van de belastingen en het voorkomen van oneerlijke concurrentie door ondernemers is de SBAB in maart 2004 gestart met de actie ‘Bestandszuivering & Aangifte Binnenhalen’. De actie zou in principe een aantal maanden duren. Maar gezien de omvang van de bestandsvervuiling van de Belastingdiensten en het belang om over de juiste gegevens te beschikken voor het verrichten van (boeken)onderzoeken is het Team Compliance (faciliteren van boekenonderzoeken) later in het jaar opgericht.